RCEP百问解答手册（RCEP 基本内容）

Q1什么是 RCEP？

RCEP 即《区域全面经济伙伴关系协定》，由印度尼西亚、马来西 亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、 中 国、 日本、韩国、澳大利亚和新西兰 15 个国家签订，是亚太地区规模 最大、最重要的自由贸易协定。

Q2RCEP 主要内容？

RCEP 共有20 个章节，涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人 临时移动四方面的市场开放。RCEP 核心在于增强货物贸易、服务贸 易、投资以及人员流动方面的市场开放，尤其在关税上取得重大突破， 给予“渐进式”零关税政策。根据目前达成的协议来看，主要成就体现 在以下四个方面：

一是规定参与国之间 90%的货物贸易将实现零关税；

二是 RCEP 知识产权在世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》 基础上，全面提升了区域内知识产权整体保护水平，在充分尊重区域 内不同成员发展水平同时，为本区域知识产权的保护和促进提供了平 衡、包容的方案，将有助于促进区域内创新合作和可持续发展。

三是拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入；实施统一的原产地规则，允许在整个 RCEP 范围内计算产品增加值；

四是增加了电子商务便利化的新规则。

Q3RCEP 在货物贸易方面有哪些内容？

货物贸易方面。15 方之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自 由化作出安排，协定生效后区域内 90%以上的货物贸易将最终实现零 关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零，使 RCEP 自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自 由化承诺。可以预见，随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等统一规则落地，取消关税和 非关税壁垒效应的叠加将逐步释放 RCEP 的贸易创造效应，显著降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者。

Q4RCEP 在服务贸易方面有哪些内容？

服务贸易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西 亚、印尼等 7 个成员采用负面清单方式承诺，我国等其余 8 个成员采 用正面清单承诺，并将于协定生效后 6 年内转化为负面清单。就开放 水平而言，15 方均作出了高于各自“10+ 1”自贸协定水平的开放承诺。 中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在我入世承诺约 100 个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、 制造业相关服务、空运等 22 个部门，并提高了金融、法律、建筑、海 运等37 个部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、 房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺。

Q5RCEP 在投资方面有哪些内容？

投资方面。15 方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业 5 个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，大大提高 了各方政策透明度。中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺， 对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定国内 压缩外商投资负面清单改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。

Q6RCEP 在自然人移动方面有哪些内容？

自然人移动方面。各方承诺对于区域内各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定居留期限，享受签证便利，开展各种贸 易投资活动。与以往协定相比，RCEP 将承诺适用范围扩展至服务提 供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自 然人类别，总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。